平政辦〔2022〕88號

平泉市人民政府辦公室

關于加強重點區域生態保護和修復工程

管理工作的通知

各有關部門、各鄉鎮政府：

根據承發改農經〔2022〕407號文件《關于加強重點區域生態保護和修復工程管理工作的通知》要求，結合我市實際，現就有關工作通知如下。

一、強化組織領導

市政府是實施生態保護和修復工程的責任主體，要以高度的政治責任感推動工程建設落實落細。成立重點區域生態保護和修復工程領導小組，由市政府常務副市長任組長，分管副市長任副組長，各有關部門主要領導及各鄉鎮主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，設在發改局，辦公室主任由生態辦主任王福來擔任。

二、明確職責分工、密切協作配合

各有關部門要明確職責分工、密切協作配合。

1、市發改局作為項目法人單位，要嚴格落實項目法人責任制、工程建設監理制、招投標制、合同管理制“四制”管理，做好監理和工程招標、投資建議計劃編制工作，會同市林草局、水務局統籌推進工程建設、質量管控、竣工驗收等各項工作。

2、市林草局、市水務局作為行業主管部門，負責編制作業設計、行業技術指導、工程進度和質量監督、安全生產、檢查驗收、檔案資料歸檔等工作。

3、各鄉鎮要在工程建設中的設計、施工等各個環節給與支持。

三、規范建設程序

1、制定年度計劃。要按照瀑河流域可研報告的總任務，結合實際情況，合理確定下一年度建設任務，經市發改、林草、水務等部門審查匯總后，報上級主管部門。

2、確定作業單位。年度計劃下達后，嚴格履行工程建設招投標程序，依法依規確定作業設計編制單位、施工單位和監理單位，切實加快工程建設進度，每年度建設任務要確保當年開工。

3、強化過程管理。行業主管部門要抽調專業技術人員，工程建設期間要分鄉鎮或分標段實地監督指導。監理人員全程跟班作業，對工程建設各個環節實施閉環質量管控，發現問題立行立改。

四、嚴格項目管理

1、科學編制設計。要嚴格按照《造林技術規程》《水土保持綜合治理技術規范》等技術標準文件編制作業設計，做到圖、文、表齊全，將建設任務落實到小班地塊。

2、規范建設程序。行業主管部門要監督指導施工單位嚴格按照審批后的作業設計進行施工，嚴把施工各個環節，強化后期管理，確保工程質量。因特殊原因確需對已批復的作業設計進行變更的，由市發改局和業務主管部門聯合申請，經承德市發改委和業務主管部門批準后實施。

3、規范資金管理。要切實加強資金管理，項目資金?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、滯留。

4、嚴格檢查驗收。要嚴格按照相關程序組織驗收，驗收結果作為兌現工程款的依據。

5、規范檔案管理。要及時將工程建設的相關文件、作業設計、項目建設階段性總結、檢查驗收資料、工程監理報告、技術資料、統計數據、圖片照片和錄像資料等歸檔保存，并按時上報工程進展情況。

附件：1、重點區域生態保護和修復工程領導小組成員名單

2、承發改農經〔2022〕407號文件《關于加強重點區域生態保護和修復工程管理工作的通知》

2022年8月9日

 平泉市人民政府辦公室                        2022年8月9日印發     

解讀文件：《關于加強重點區域生態保護和修復工程管理工作的通知》文件解讀