平政辦﹝2021﹞111號

平泉市人民政府辦公室

關于印發《平泉市“分布式光伏+電取暖”改造工程中分布式光伏發電項目建設方案》的通知

小寺溝鎮、南五十家子鎮，市發改局、市城管局、市資源規劃局，國網供電平泉公司、各相關企業：

《平泉市“分布式光伏+電取暖”改造工程中分布式光伏發電項目建設方案》經市政府研究同意，現印發給你們。請你們高度重視，把此項工作作為重大政治任務和民心工程，擺在重中之重位置，按照責任分工和時間節點認真組織實施。

附件：《平泉市“分布式光伏+電取暖”改造工程中分布式光伏發電項目建設方案》

2021年8月31日

平泉市“分布式光伏＋電取暖”

改造工程中分布式光伏發電項目建設方案

按照省、承德市統一安排部署，根據平泉市冬季清潔取暖項目推進工作領導小組通知要求，為切實做好“分布式光伏＋電取暖”改造工程中分布式光伏發電項目建設，特制定本方案：

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹習近平生態文明思想，堅持以人民為中心，踐行創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念，瞄定碳達峰碳中和目標任務，積極創造條件，在邊遠山區及壩上地區實施分布式光伏+電取暖，助力鄉村振興和美麗鄉村建設，大力推動清潔能源產業發展，推動能源綠色低碳轉型。

（二）基本原則

1.堅持政治站位。從保障國計民生需要的高度，將“分

布式光伏＋電取暖”改造工程中分布式光伏發電項目建設作

為政治和民生的雙重使命，統籌協調，著力解決突出問題，形成工作合力。

2.堅持問題導向。針對采暖季供需矛盾突出實際，通過加強分布式光伏發電項目建設，有效提升電取暖工作落實能力。

3.堅持統籌兼顧?？茖W設計分布式光伏布設結構，統籌

考慮電取暖實施效果，對分布式光伏市場主體，既要服從統一調度，又要維護各方利益不受損害。

二、重點工作

結合電網升級改造、電取暖改造工程，為安裝電取暖的5635戶實施分布式光伏發電項目，戶規模5千瓦以上，總裝機容量約2.8175萬千瓦，其中小寺溝鎮4407戶、南五十家子鎮1228戶。

三、建設模式

確定三家企業為項目實施主體，實施主體按照“企業全額出資”模式建設，建設資金全部由企業自籌解決，發電收入及產權歸項目實施主體。項目實施主體無償使用農戶屋頂、村民院落或房前屋后空閑場地，每戶按不低于5千瓦規模設計建設，每年從發電收益中給予農戶不低于600元的補貼。超出部分，實施主體需征得國網供電平泉公司同意，超出5千瓦部分，每超1千瓦每年補貼農戶100元。分布式光伏實施主體按照電取暖改造確村確戶臺賬，深入開展入戶調查，編制分布式光伏建設方案，根據農戶意愿和房屋結構，周邊環境條件確定實施范圍，屋頂安裝率不得低于90%，屋頂結構確不能建設的，要利用村民院落及房前屋后空閑場地，最終確保我市5635戶分布式光伏發電項目完成。

四、時間安排

（一）調查摸底階段（7月30日—9月3日）。按照要求進行“電取暖”確村確戶，對申報建設分布式光伏企業進行比選，確定分布式光伏實施主體。實施主體入戶對村民房屋狀況進行摸底調查。

（二）勘察設計階段（9月4日—9月15日）。完成5635戶分布式光伏項目勘察設計工作，辦理相關手續，具備開工條件。制定農村電網改造升級工作方案和電網接入方案。

（三）組織實施階段（9月16日—10月31日）。9月16日，開工建設。10月15日前建設完成。10月31日前，5635戶分布式光伏并網發電。

五、工作職責

（一）市發改局總體協調分布式光伏發電項目建設工作，包括實施主體的選擇、建設任務的分配、建設過程的監管、接入及并網的協調。督促國網平泉供電公司統籌推進電網改造升級，負責督促項目實施主體安全生產、安全運維。

（二）城管局配合發改局和電網公司推進“分布式光

伏＋電取暖”確村確戶事宜。

（三）國網供電平泉公司按照總裝機規模負責具體實施電網改造升級和電網接入事宜，監督指導項目實施主體做好電力布設及并網相關工作。

（四）小寺溝鎮負責4407戶、南五十家子鎮負責1228戶農戶屋頂或村民房前屋后空閑場地協調落實工作。協調農戶關系，幫助企業與農戶簽訂協議，保障項目建設環境，為企業推進項目提供便利條件，確保分布式光伏項目建設順利進行。

（五）實施主體按要求對村民屋頂或房前屋后空閑場地情況進行勘察設計，編制項目建設方案，積極做好與農戶協議簽訂、前期手續辦理、資金籌措、設備購置等工作，按規定辦理前期手續，及時落實建設資金，按國家規定要求進行項目建設，確保如期并網發電。按協議規定時間兌付補償資金。嚴格落實建設及運維安全管理規定,進行安全生產，做好后期運維服務，保證發電質量，確保最大效益。

平泉市人民政府辦公室                  2021年8月31日印  

平泉市“分布式光伏＋電取暖”改造工程中分布式光伏發電項目推進領導小組

組  長：趙瑛楠    市委常委、常務副市長

成  員：李海忠    市發改局局長

付立國    市資源規劃局書記

姚  雷    市城管局局長

鄭文博    小寺溝鎮鎮長

董東棟    南五十家子鎮鎮長

李惠東    市發改局副局長

邢艷東    國網供電平泉公司經理

領導小組下設辦公室，辦公室主任由李惠東兼任，具體負責“分布式光伏+電取暖”分布式光伏發電項目的統籌協調推進工作。

解讀文件：解讀《平泉市“分布式光伏＋電取暖”改造工程中分布式光伏發電項目建設方案》