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索??引??號: 13567033/2021-02187 主題分類: 農業、林業、水利 發布機構: 平泉市農業農村局
成文日期: 2021-03-17 文件編號: 有??效??性: 有效
平泉市人民政府辦公室關于印發平泉市2021年重大動物疫病防控工作實施方案的通知
2021-03-17???10時56分 瀏覽次數:


 

 

 

 

平泉市人民政府辦公室

關于印發平泉市2021年重大動物疫病防控

工作實施方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、城區街道辦事處,市直有關部門:

為切實做好全市重大動物疫病防控工作,保障全市畜牧業穩定健康發展,助力畜產品穩產保供,《平泉市2021年重大動物疫病防控工作實施方案》已經市政府研究同意印發給你們,請結合實際認真抓好落實。

 

 

2021年 3 月17

 

 

 

 

 

平泉市2021年重大動物疫病防控工作實施方案

為切實做好非洲豬、高致病性禽流惑、口蹄疫等重大動物疫病防控工作,確保2021年全不發生區域性重大動物疫情,制定本方案。

一、總體要求

緊緊圍繞新發展階段、新發展理念、新發展格局,堅持防疫優先原則,以防風險、保安全、補短板為重點,突出抓好非洲豬、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和重點人畜共患病防控工作,著力提升動物疫病防控能力,努力提高從養殖到屠宰全鏈條獸醫衛生風險管理水平,促進牧業健康發展,助力鄉村振興。

二、任務目標

對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布病實行強制免疫,群體免疫密度常年維持在90%以上,其中應免畜禽免疫密度達到100%,高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率應常年保持在70%以上,努力確保不發生區域性重大動物疫情。力爭我市不發生非洲豬瘟疫情,確保有疫不擴散。有效遏制布病、結核病等重點人畜共患病上升勢頭,防止牛結節性皮膚病傳入和大面積發生。完善病死畜禽無害化處理體系,努力確保區域內不發生病死畜禽隨意丟棄或販賣加工等違法行為。     

三、工作重點

(一)全力開展非洲豬防控。落實非洲豬常態化防控十二條措施,推進分區防控,強化養殖、運輸、屠宰、無害化處理等全鏈條閉環防疫監管,及時規范做好疫情和監測陽性的處置。一是宣傳培訓到位。加強非洲豬瘟常態化防控等相關政策宣傳培訓;開展非洲豬瘟防控示范場建設;推進非洲豬分區防控,落實分區防控政策措施。二是工作報告到位。繼續開展非洲豬瘟“雙軌制”排查、大消毒、監督抽檢、企業自檢等工作。對疫情排查、養殖場非洲豬瘟自檢等實行周報告制度,對養殖場、屠宰場非洲豬監督抽檢及大消毒實行月報告制度。三是檢測工作到位。加強對養殖場、屠宰場、無害化處理場檢測工作,要確保真抽樣、抽真樣、真檢測、真報告。(牽頭單位:市農業農村局;配合單位:各鄉鎮政府、城區街道辦)                          

(二) 全面開展重大動物疫病防控

1.集中開展強制免疫。一是明確強免內容。對全家禽實施H5亞型和 H7亞型高致病性禽流感免疫;對豬、牛、羊、駱駝、鹿實施O型和A型口蹄疫免疫;對肉牛、羊實施布病免疫;對羊實施小反芻獸疫免疫。二是統一強免時間。春季集中免疫,根據我市新冠肺炎疫情防控情況決定起始時間,原則上3月中旬開始,到4月30日結束;秋季集中免疫安排在9月1日至10月20日。三是實施分類施策。對散養畜禽,全面推行“以鄉鎮為單位,組織免疫小分隊,集中人力、集中時間、整村推進”的方式開展免疫。對規模養殖場實施免疫前告知和免疫后報告制度,指導按程序實施免疫,明確監管單位和責任人,確保免疫效果。鼓勵規模養殖場實行強制免疫“先打后補”,積極推進獸醫社會化服務,引導社會力量有序參與強制免疫工作。四是明確責任分工。各鄉鎮政府與農業農村局要認真落實政府保密度,部門保質量的工作要求,加強配合協調,分別做好組織領導和業務指導工作。各鄉鎮政府要制定具體實施方案,及時召開動員會議啟動集中強免工作。(牽頭單位:各鄉鎮政府、城區街道辦;配合單位:市農業農村局)                  

2.科學開展疫病監測流調與預警。根據2021年省市動物疫病監測方案和流行病學調查方案要求,制定平泉市動物疫病監測和流行病學調查計劃,并按計劃適時開展免疫效果監測和排查工作。集中免疫期間適時開展強制免疫效果集中監測,其他時間開展日常監測;動物疫病預防控制中心每月匯總排查、監測等工作開展情況,報指揮部辦公室;定期對監測結果進行分析研判,為領導決策提供有力支撐。對群眾舉報的疫情線索,要認真核實,及時派專家赴現場進行調查,做好鑒別診斷,懷疑為重大動物疫情的,按規定程序及時上報。(牽頭單位:市農業農村局;配合單位:各鄉鎮政府、城區街道辦)

(三)扎實開展重點人畜共患病防控。加強牛羊布病等主要人畜共患病防控,統籌抓好結核病、狂犬病、炭等防控。

一是強制免疫。對牛羊進行布病強制免疫,指導對狂犬病實施全面免疫。二是疫病監測。全奶牛年內至少開展一次布病、結核病檢測,對肉牛布病、結核病和羊布病實施抽檢。是檢疫監管。嚴格限制活畜從布病高風險區向低風險區移動。是應急處置。對布病、結核病陽性牲畜全部撲殺并無害化處理,做好炭等重點人畜共患病突發疫情處置工作。五是市農業農村局與衛生健康局建立重點人畜共患病防控協作機制,聯合開展疫情監測和處置工作。(牽頭單位:市農業農村局;配合單位:衛健局、各鄉鎮政府、城區街道辦)

四)持續開展常見多發傳染病防控。加強轄區畜禽常見多發病疫情監測和流調并開展預警分析。一是加強畜禽常見多發病防控技術培訓。二是開展點動物疫病凈化行動。對種豬場、奶牛場實施重點動物疫病凈化,指導承德三元中育畜產責任有限公司建設動物疫病凈化創建場。指導平泉三合農牧業發展有限公司奶牛布病、結核病“兩病”凈化創建場建設。(牽頭單位:市農業農村局;配合單位:平北鎮政府,青河鎮政府)

(五)規范開展動物檢疫監管。嚴格動物及動物產品檢疫、推進動物檢疫無紙化出證,進一步提高動物檢疫信息化水平,提升官方獸醫隊伍素質和履職能力。一是組織開展規范動物檢疫工作專項行動,全面規范動物檢疫工作流程,推動檢疫工作依法依規、應檢盡檢,提高禽出欄檢疫率。二是嚴格落實動物檢疫監管責任,督促養殖場戶認真落實檢疫申報制度,不予受理經紀人、販運人等其他單位和個人直接檢疫申報,嚴厲打擊逃避檢疫等違法違規行為。三是強化官方獸醫管理。加強培訓和監督管理,解決業務能力不強、思想認識不夠、工作積極性不高等問題,提高官方獸醫業務水平和履職能力。(牽頭單位:市農業農村局;配合單位:市公安局、市財政局,各鄉鎮政府)

(六)深入開展病死畜禽無害化處理。完善病死畜禽無害化處理體系建設,積極推進病死畜禽無害化處理工作,提升病死畜禽無害化處理水平。一是深化病死豬無害化處理與保險聯動機制建設,充分利用生豬保險政策,提高養殖場戶病死豬無害化處理積極性,推動病死豬無害化處理工作全面開展。二是完善病死豬無害化處理信息化管理操作流程,提升信息化管理水平,加強養殖環節病死豬無害化處理項目監管。三是落實病死豬分段補助政策,及時解決存在問題,嚴格按照有關要求配套、撥付和使用補貼資金,加快支付進度。四是加強病死豬無害化處理數據核查。上半年對病死豬無害化處理數據異常的養殖場戶進行一次核查,對2020年病死豬無害化處理情況進行“回頭看”。(牽頭單位:市農業農村局;配合單位:市公安局、市財政局,各鄉鎮政府、城區街道辦)

(七)繼續開展督導檢查行動。一是堅持一線督查。市防治重大動物疫病指揮部辦公室將成立防疫督導組全程對春防、秋防和非洲豬瘟防控工作進行督導和檢查,發現問題,及時解決。二是定期進行通報。對各鄉鎮、城區街道口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、布魯氏菌病免疫進度、疫苗與免疫標識使用等情況實行通報制度。三是組織檢查驗收。防疫結束后,在各鄉鎮、城區街道認真開展防疫工作“回頭看”活動,市防治重大動物疫病指揮部辦公室會同督考辦依據動物疫病防控考核辦法對各鄉鎮、城區街道進行目標考核,并將考核情況進行通報。(牽頭單位:市農業農村局)

四、保障措施

(一)加強組織領導,強化督查指導。市防治重大動物疫病指揮部要加強對全市動物疫病防控工作的組織協調調度,根據考核細則進行監督檢查和目標考核,確保各項防控措施落到實處。對因組織不力、免疫任務未按時完成、監測工作不落實、檢疫監督工作不到位,或因防疫工作不到位、工作失職、瀆職而造成疫情傳播或擴散的,依照有關規定追究責任。

(二)明確任務責任、加強部門協作。按照“地方政府對本地區動物防疫工作負總責,有關部門各負其責”的總要求,農業農村部門要督促指導養殖、運輸、屠宰、無害化處理等環節生產經營者履行動物防疫主體責任,要于集中免疫前完成強免疫苗、免疫器械、防護裝備等防疫物資的購入、儲備和發放,完成對村級防疫員的技術培訓,確保防疫工作順利開展。財政部門要將重大動物疫病疫苗、監測補助、檢疫執法和村級動物防疫員勞務補助、配套經費等動物疫病防控所需經費納入本級財政預算并及時足額撥付到位。衛生健康部門要切實做好重點人畜共患病人群的疫情監測、預防監測、接觸病源人員的檢查診斷及發病人群的治療工作。

(三)建設長效機制,營造良好氛圍。各鄉鎮、各有關部門要加強重大動物疫病防控工作法律法規和政策規定的宣傳,普及動物防疫和畜產品安全知識,引導廣大群眾和養殖場(戶)增強公共安全意識,提高自我防護能力,自覺履行法定義務,遵守和維護動物防疫法律法規。農業農村、發改、衛生健康、公安、市場監管、林草等部門要加強信息溝通與協作,啟動疫情信息通報機制,落實聯防聯控機制。要建立起上下聯動機制,營造群防群控的良好氛圍,確保我市不發生重大動物疫情。

(四)完善應急方案,做好應急保障。市農業農村局及各鄉鎮要進一步完善非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病應急工作方案,同時按照疫區封鎖、撲殺、消毒、強制免疫、監測、疫源追蹤、物資保障、綜合協調等任務對預備隊進行分組,明確責任,加強培訓和應急演練,提高實戰能力,確保關鍵時刻快速反應,規范處置。

(五)抓好典型示范,提升防疫水平。市農業農村局要選擇基礎條件好的鄉鎮,建設不少于2個示范基層站、4個示范村、6個示范場點打造典型。通過創建示范典型,完善軟硬件建設,推動全市動物防疫水平全面提升。

 

                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           

  平泉市人民政府辦公室              2021年3月17日印      


解讀文件:《平泉市2021年重大動物疫病防控工作實施方案》解讀


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